在资质升级或增项申请过程中，常常由于多种原因导致审核未能通过。详细的原因主要有以下几个方面的内容：
一、综合材料及指标方面
1. 材料不完整：在申请过程中，企业需提供营业执照、资质证书副本及变更页、建筑业统计报表、财务报告、安全生产许可证等材料。若其中任何一项缺失，或安全生产许可证已过期、安全生产管理制度不符合要求，都会导致审核不通过。
2. 注册资本及净资产未达标：企业的注册资本金与实收资本须一致。若企业本年度增加了注册资本金和所有者权益，但上一年度的报表未能体现这一增长，且未提供验资报告和增资后的经审计财务报告，审核将无法通过。
3. 机械设备及权属证明不足：申请资质升级的企业需要提供数量和种类充足的机械设备，并确保提供有效的权属证明。若此方面不达标，将影响审核结果。
4. 工程结算收入不规范：除了工程本身的收入外，还包括其他业务收入。若企业在申请多项资质时，未能取各类别标准中的至高值，或者工程结算收入未达到标准，也会导致审核不通过。
二、人员条件方面
1. 职称人员资料问题：申请材料中的人员资料卷所提供的职称人员身份证复印件若模糊不清、无法辨认或已过期，或者职称证并非由国家相关职称部门颁发，都将导致审核不通过。此外，退休人员比例超过15%也会影响审核结果。
2. 注册信息不符：注册企业的名称与申报企业名称不符，或者调动单位的变更页未附上，又或者同一人同时拥有多种职业资格，如在两个企业分别注册为建造师、造价工程师或监理工程师，都会导致审核不通过。
3. 技术负责人不符合要求：若总工为退休人员，且其职称专业与所申请的主项资质要求不符，技术负责人的审核将无法通过。
4. 社会保险证明不齐全：提供的社保证明及社保缴款收据材料若不完整，或者社保证明缺少必要内容及社会保险机构印章，都会导致审核失败。
三、业绩及代表工程方面
1. 代表工程业绩不达标：工程业绩卷材料若不完整，如缺少关键工程量清单、工程结算书、施工图纸或设计文件等反映考核指标的资料，或者工程类别错误，用房建业绩申报市政资质等情况，都会导致审核不通过。此外，代表业绩超过考核期、未竣工验收的工程以及一项工程业绩同时满足多项技术指标的但只能作为一项指标考核的情况，也会影响审核结果。
2. 超出资质承包范围业绩无效：在未取得某项资质前已承接的工程、超出资质标准所规定的某项某等级承包工程范围的工程、企业施工资质证书上已被限定类别的工程以及在取消资质升级年限后不符合要求的业绩，都是无效的。
四、其他申请条件方面
1. 违法违规及重大事故：若企业在经营过程中存在违法违规行为或出现重大安全质量事故，其申请将无法通过审核。
2. 材料弄虚作假：若申报材料存在虚假内容，如伪造业绩或证书，审核将不通过。
3. 初审部门否决：初审部门对申请提出否决意见的，其申请也将无法通过审核。
4. 增项及主项资质限制：申请增项的资质等级若高于主项资质等级，或者企业主项资质为施工总承包而申请增项的专业承包超过规定数量，又或者企业主项资质为专业承包而申请增项的是施工总承包，都会导致审核不通过。
5. 越级申请及改制分立问题：企业未按资质等级顺序逐级申请而直接越级申报，或者企业分立、合并、重组等操作不符合相关规定，如仅仅进行更名或新设、分出部分工程业绩或人员等未能视为企业分立合并、改制重组等操作，都会导致申请不通过。
总的来说，资质升级或增项申请审核不通过的原因往往涉及到人员条件、业绩情况、企业自身问题以及材料规范等多个方面。在申请过程中，企业需仔细核对各项指标和要求，确保所有材料真实、完整、符合规定，才能提高审核通过的几率。  材料规范性问题解析
- 材料不齐备：在申请过程中，需提供一系列完备的材料。若出现材料不完整的情况，如缺少人员的社会保险证明、业绩的证实资料河南电力二级资质转让等，相关部门会发出补正要求。如无法补全缺失的材料，审核便无法通过。
- 材料格式不合规：材料的格式须满足主管部门www.djmb.cn的具体要求。如果存在文件扫描件分辨率不达标、PDF文件无法正常打开等问题，这将拖延审核进度并可能影响末终结果。
- 签字与盖章的细节问题：申请材料上的签字和印章都有严格的规范要求。签字不完整、印章模糊或使用无效印章，都会导致材料的无效性。因此，在提交前应仔细核对并确保所有细节都符合规定。